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    鐵嶺縣2018年營商環境建設工作計劃

    信息來源:發布時間:2018年07月01日

    鐵嶺縣2018年營商環境建設工作計劃

    全面貫徹落實全省縣域經濟會精神和縣委十六屆四次全會精神,進一步優化縣經濟社會發展環境,按照省、關于營商環境建設工作的總體要求,結合我縣實際,特制定此工作計劃

    一、總體要求

    全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習南博会總書記關于營商環境建設的重要指示落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求,認真貫徹省、市關于營商環境建設工作的安排部署,以打造全省一流营商环境爲目标牢固樹立“熱情、高效、優質、誠信”理念,深入開展營商環境建設年活動,抓好爲企業服務,积极构建“亲、清”新型政商关系,营造“創業最寬松、服務最高效、投資最放心”的發展環境,實現市場主體、稅收、蛯V的“兩增一減”,爲推动铁岭縣经济发展提供有力保障。

    二、重點任務

    (一學習貫徹《辽宁省優化营商环境条例》

    一是認真學習《条例》。將《條例》納入各級中心组、党支部學習内容,各單位全年开展學習讨论活动不少于2次。在縣委黨、縣行政學校安排專題培訓課程,組織廣大黨員幹部對《條例》進行全面、系統學習,確保黨員幹部了解和掌握《條例》,主动落實《条例》。

    牽頭單位:縣委組織部、黨校、行政學校

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    二是廣泛宣傳《條例》。通過門戶網站、廣播、電視等媒體廣泛解讀《條例》,展示我縣營商環境建設成果和典型經驗各單位要通過設立宣傳台、懸挂條幅、現場講解等形式,積極開展實地宣傳活動,在全縣營造人人關心營商環境、共同服務營商環境、真心維護營商環境的良好氛圍。

    牽頭單位:縣委宣傳部

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    三是严格落實《条例》涉及行政审批、行政执法、爲企業和群衆服務的單位要围绕《条例》要求,制定和落實進一步優化營商環境的措施办法,確保《條例》提出各項任務落到實處。

    牽頭單位:軟環境辦

    責任單位:各鎮(鄉場)、有關單位

    (二深入開展營商環境專項整治行動

    按照省、市營商環境專項整治工作要求,制定我縣實施方案,明確重點工作任務。組織(鄉場)有關單位開展問題自查活動同时通过受理举报、走访企業、明察暗访等形式全方位收集营商环境問題確保不留死角。單位要圍繞自查和交辦的問題建立台賬,明確整改目標、措施、責任人和完成時限,逐项整改落實並報告工作進展軟環境辦會同有關部門,對各單位專項整治行動進行監督推進對典型問題案件進行專項督辦,責令整改,直至達到滿意效果。

    牽頭單位:軟環境辦

    责任單位各鎮(鄉場)、各有關單位

    )不斷提高行政審批效率

    一是進一步压缩审批事项简化優化公共服務流程,方便基层群众办事创业,對涵蓋公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生等與群众日常生活密切相关的公共服務事项目录进行动态调整。严把新增行政审批事项审核关,严格执行行政许可法相关规定,持续推动权责清单、中介服務清单的动态调整

    牽頭單位:編委辦

    責任單位:各有關單位

    創新和改進項目審批完善“告知承諾“項目預審”聯合踏勘”等工作機制,進一步提高審批效率,减轻企業负担探索實行“聯合會商”制度對新引進項目由审批服務局牽頭,組織相关审批部门开展联合会商,將各部門意見收集整理對投资建设單位进行统一反饋加強項目審批監督,定期調度重點項目審批推進情況,切實解決審批過程中出現的具体問題。組織相关單位到先进地区學習项目审批、服務企業、园区管理体制改革創新等經驗做法,提高營商環境建設水平。

    牽頭單位:軟環境辦审批服務局

    責任單位:各有關單位

    三是探索實行电子政务服務平台建设。通过调整、升级、改造、整合進一步完善我縣行政审批系统,全面打造集各級服務中心门户网站、网上审批系统及电子监察系统爲一体的电子政务服務平台,实现表格下载、短信通知、资料查询、材料初审等功能,努力实现縣、乡网络對接,使电子政务服務平台成爲服務企業和群衆的重要渠道。

    牽頭單位:审批服務局

    責任單位:各有關單位

    )加强爲企服務

    一是搭建服務平台。通过召开企業家座谈会、企業家论坛等形式,开展项目對接、合作洽谈等活动,爲企業搭建對话沟通、共谋发展的交流平台。總結推廣通信産業聯盟經驗,推進建立汽車零部件、新材料等産業聯盟,發揮産業聯盟作用,深化企業间协作和信息共享。及时发布各项优企惠企政策,帮助企業解讀政策、争取支持,爲企業打造高效的政策服務平台。推动企業技术创新、管理创新、经营创新,打造企業发展的創新平台。組織企業融资對接活动,定期向金融机构推介企業融资项目,建立健全银企對接平台。

    牽頭單位:經信局

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    二是创新服務方式。不断深化服務企業工作,针對企業遇到的融资、用工、技术、用地、市场、服務等方面問題,加强沟通协调,研究制定具体措施,积极帮助企業解决問題全力保障企業健康运行。落實領導幹部“六個一”包扶制度、企業联络秘书制度和重点企業月调度制度,開展“一對一”、“點對點”式包扶,切实帮助企業解決生産經營中遇到的具體困難

    牽頭單位:經信局

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    三是維護企業合法权益。编制2018年度涉企行政执法檢查計劃,严格落實計劃管理和登记备案制度,规范执法單位入企檢查方式和流程。依法及時高效調處勞資、債務等矛盾糾紛严格按照法定程序和时限要求,查处涉企经济犯罪案件,做到快立案、快办案、快结案。加强同企業家的沟通联络,加大法治宣传教育力度,帮助企業防范法律风险,防范不法侵害。

    牽頭單位:軟環境辦政府法制辦法院、司法局

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    提升爲民服務质量

    一是提升窗口服務质量。各窗口服務單位全面落實首问负责、一次性告知、限时办結制度;完善服務手册、服務指南及便民联系卡,對审批事项及窗口人员全面公示;進一步優化服務态度,落實群衆滿意度测评活动,不断提升爲民服務质量和效率

    牽頭單位:审批服務局

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    二是积极落實便民举措。各窗口服務單位要爲办事群众提供免费查阅相关资料的服務,不得收取任何咨询费、查阅费;要求办事群众上网下载填写制式表格的,审批服務窗口应当免费提供下载、打印服務;對享受低保、五保以及残疾人等需要帮扶的群体辦理审批服務时,应当免收工本费。

    牽頭單位:审批服務局

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    三是辦理行风热线問題。行风热线問題涉及的鎮(鄉場)和相关單位,负责具体抓好辖区内、业务范围内群众反映問題的調查、核實、辦理工作,要及時妥善答複群衆反映的問題,并于规定时限内反饋结果,保证問題辦理工作高效开展

    牽頭單位:軟環境辦

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    加大營商環境案件查辦力度

    一是多渠道收集問題线索在縣電視台、門戶網站公布營商環境蛯V舉報電話,在縣公共行政服務中心及分中心大厅设立举报箱,定期組織企業家、监督员、人大代表、政协委员召开座谈会,全方位收集营商环境問題线索。完善問題辦理制度。收集到的營商環境問題及时交办落實责任單位要認真调查核实,妥善處理,並在七個工作日內作出書面答複。三是建立聯合辦案機制。探索建立縣軟環境辦縣紀委之間的案件移交及聯合辦案工作機制,充分發揮各自职能优势,進一步理顺营商环境案件辦理程序,做到资源共享、形成合力,保证案件辦理质效。強化追責問責。對营商环境案件一經查實,按照《辽宁省優化营商环境条例》《遼甯省營商環境投訴處理辦法》追究相關單位和人员责任,并给予通报曝光,发现违法违纪行爲的,移交纪检、司法机关嚴肅处理

    牽頭單位:縣紀委、軟環境辦

    責任單位:各鎮(鄉場)、各有關單位

    、保障措施

    (一)加强領導。建立縣委、縣政府统一領導,縣軟環境辦綜合協調,各鎮(鄉場)、各有關單位各负其责,动员企業和群衆积极参與的工作机制。各鎮(鄉場)各有關單位要將營商環境建設工作作爲2018年度重点工作内容,一把手作爲第一责任人,安排专人负责,制定工作計劃,明确责任分工,狠抓工作落實

    (二)督查督辦。軟環境辦會同有關部門,围绕年度重点工作和省、市交办的工作任务,开展全方位的督查、督办活动,及时发现問題、总结经验,推动工作有效落實。发现的工作不落實、走过场、弄虚作假等情况进行通报責令整改。同時,各單位要按照年度工作計劃,認真总结營商環境建設工作,及時宣傳、報送營商環境建設工作典型和經驗,推動工作創新

    (三)考評問責。營商環境建設工作纳入對各鎮(鄉場)、各有關單位年度绩效考核内容。加大问责、曝光、行政处罚力度,對檢查中發現的濫用職權、不講誠信、有章不循、推诿扯皮、“吃、拿、卡、要”等影響營商環境的突出問題进行嚴肅查处,對事实清楚、後果严重的案件直接责任人依纪依规予以处置,该轮岗的轮岗、该免职的免职、该撤换的撤换,触犯党纪政纪的予以党纪政纪处分。

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