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    鐵嶺縣農業經濟發展三年攻堅計劃(2018—2020年)

    信息來源:發布時間:2018年07月01日

    鐵嶺縣農業經濟發展三年攻堅計劃(20182020

    全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求,決勝全面建成小康社會实现振兴發展,贯彻落实《辽宁省推進縣域经济發展全面建成小康社會三年行动計劃(20182020年)》,推动全縣农业经济發展,结合我縣农业“十三五”發展规划,现提出农业经济發展三年攻堅计划。

    一、總體思路

    坚持以国家、省、市农业农村会议精神爲方针,以国家现代农业示范区、沈铁现代农业示范带建设爲抓手,以牧、菜、榛、果、稻等特色产业爲基础,以农产品加工、物流爲龙头,不断扩展农业功能,促进农业增效、农民增收,全面推進农业供给侧结构性改革,加快促进农业与二三产业融合發展,加强脱贫攻堅,推進社會主义新农村建设,爲铁岭振興發展奠定堅實基礎。

    二、發展目標

    到2020年,全縣农林牧渔业总产值年均增长5%以上,农业增加值年均增长4.3%以上。农业产业结构更加优化,农业与二三产业交叉融合的现代产业体系基本形成,优质农产品供给能力有效提升,农业综合效益和市场竞争能力显著增强。

    (一)糧食生産

    1.農作物。到2020年農作物播種面積130萬畝,其中,糧食作物面積穩定在110萬畝,經濟作物播種面積20萬畝;糧食總産量突破13億斤,位于全國先進行列。

    2.調優種植業結構。把稳步提高粮食产量作爲现代农业建设的基础性首要目标,保證糧食生産面積,深入開展種植業結構調整,調減籽粒玉米種植面積,確保每年完成市農委下達的任務目標。

    年度

    農作物播種面積(萬畝)

    糧食作物面積(萬畝)

    經濟作物播種面積(萬畝)

    糧食總産量

    (億斤)

    2018

    128

    110

    18

    13

    2019

    129

    110

    19

    13

    2020

    130

    110

    20

    13

    3.糧食基地。

    (1)高産玉米示範生産基地。2020年發展到15萬畝。①蔡牛高産玉米示範生産基地,面積5萬畝。本著節本增效、高産優質的原則,實現良田良制、良種良法、農技農藝相結合;②阿吉高産玉米示範生産基地,面積5萬畝。推廣農業高新技術進行示範,切實做到“四個精准”(精准播種、精准施肥、精准灌溉、精准收獲),示範高産玉米栽培模式;③東部高産玉米示範生産基地,李千戶、大甸子鎮各2.5萬畝。針對東部山地、坡山多的特點,將深松改土、測土配方施肥等新技術,與大壟雙行等種植模式相結合,積極選取適宜東部山區的農機具,實行機械化作業,建立玉米高産優質高效生産技術示範田。

    (2)优质水稻示范生产基地。2020年發展到13万亩。①雙井子富硒水稻示範生産基地,面积5万亩。坚持走“高端、精品”的产品路线,优化品种结构,發展水稻机械化,将富硒大米打造成爲铁岭的一张名片;②新台子優質水稻示範生産基地,面积1万亩。以万鑫水稻种植合作社爲龙头,本着节本增效、高产优质的原则,实现良田良制、良种良法、农技农艺相结合,加快中低产田的改造和标准粮田建设步伐,促进增产增效;③腰堡優質水稻示範生産基地,面积3万亩。加大优质大米的生产力度,延长产业链,严格进行“三品”认证,打造水稻绿色品牌,水稻种植全部实现无害化;④凡河優質水稻示範生産基地,面积2万亩。发挥新兴堡、大莲花、五角湖村水稻万亩高产创建示范片和辽宁方兴绿色精制米加工有限公司的龙头企业带动作用,划分品种对比试验区、新品种展示区、肥料试验区,扩大“凡河”与“方兴”两大粮食品牌的影响力;⑤蔡牛優質水稻示範生産基地,面积2万亩。按国家优质稻标准,建设原种繁殖基地、亲本繁殖基地、生产用种繁殖制种基地和新品种引育试验示范基地,建立优质稻种子加工中心,开展优质稻种子精选、包装、统供等。

    (3)大豆高産示範生産基地。依托黑龙江北安农场,在我縣阿吉、蔡牛、镇西堡等乡镇流转土地,建设大豆高産示範生産基地,与九三集团建立合作关系,进行标准化、规模化生产,延长产业链条。2020年九三大豆高产示范基地达到1万亩。

    作物

    基地

    2018年

    2019年

    2020年

    規模(萬畝)

    玉米

    蔡牛鎮高産玉米示範生産基地

    4

    5

    5

    阿吉高産玉米示範生産基地

    4

    5

    5

    東部高産玉米示範生産基地

    3

    4

    5

    水稻

    雙井子富硒水稻示範生産基地

    4

    5

    5

    新台子優質水稻示範生産基地

    1

    1

    1

    腰堡優質水稻示範生産基地

    2.5

    3

    3

    凡河優質水稻示範生産基地

    2

    2

    2

    蔡牛優質水稻示範生産基地

    2

    2

    2

    大豆

    大豆高産示範生産基地

    0.5

    0.7

    1

    (二)畜牧産業

    到2020年,全縣畜牧业产值实现24.26亿元,畜牧业增加值3.89亿元,年均增长6%。畜产品生产能力、质量得到提升。生态畜牧业建设实现突破。

    1.2018年度目標計劃畜牧業産值預計達到21.59億元。畜禽養殖場標准化生態建設3家。新建畜禽標准化生態小區4家。養殖環節病死動物無害化處理項目(不含豬)。

    2.2019年度目標計劃。畜牧业产值预计达到22.89亿元。畜禽养殖场标准化生态建设3家。新建畜禽标准化生态小区3家。畜禽粪污资源化利用整縣推進项目开工建设。

    3.2020年度目標計劃。畜牧業産值預計達到24.26億元。畜禽養殖場標准化生態建設2家。新建畜禽標准化生態小區3家。有機肥生産項目1處。

    (三)蔬菜産業

    2017年全縣蔬菜产量爲30万吨,以此爲基数,确保完成每年上级下达的任务目标。

    1.圍繞調整優化農業産業結構,抓好保護地蔬菜開發工作。一是依托铁岭依农科技、东升现代农业等龙头的带动,在城市周边建设1处集生态蔬菜生产、农业文化教育与休闲旅游爲一体的新型蔬菜基地。形成“产、教、游”相结合,生态、效益双丰收的现代农业新格局。二是堅持科技興菜,提質增效。選用蔬菜新品種,推廣、試驗、示範蔬菜名特優新品種,保護地蔬菜優良品種覆蓋率要達到95%以上。三是推進我縣旧棚区基础设施高规格、标准化改造工作。采用政府鼓励、农民自发与合作社投资相结合的方针,推進我縣旧棚区基础设施高规格、标准化改造工作。未来3年计划集中改造旧棚区3000亩,并充分高效利用棚间空地。

    2.持续强化黑木耳特色产业开发。通过强化宣传,扩大我縣黑木耳产地知名度,促进本地黑木耳龙头企业快速成长。积极争取相关项目资金,爲企业下一步發展、扩大产能减轻压力。同时,对各项黑木耳生产设施、设备进行技术规范,并协助企业取得一、二级菌种生产许可证。未来3年,在我縣东部乡镇黑木耳产业力争达到1000万桶生产规模。

    (四)榛子産業

    到2020年榛林面積達到37萬畝,産量達到3000萬斤。

    1.建設標准化榛園4.5萬畝,爭取實現現有榛園場達到園藝化經營管理水平。營造平歐雜交榛子1.5萬畝。

    2.积极引进以榛子爲主的林产品加工龙头企业,同时,还要进一步做大做强现有榛子加工企业,最大限度拉长产业链,提高産品附加值。抓好榛子産品包裝宣傳推介。引導榛子戶全部加入合作社,形成經濟共同體。

    3.加强科技服务,开展榛子应用技术研究。重点解决榛子病虫害防治、无公害农药使用、园艺化管理技术的研究和推广。通过聘请专家指导、科技人员包扶和举办培训班等方式,爲广大榛农提供科技支撑,全面提升榛子产量和品质,提高榛子科技贡献率。

    4.繼續推進榛子電子商務平台建設,將中珍網打造全國最大的榛子銷售平台。

    (五)寒富蘋果産業

    到2020年全縣寒富苹果面积發展到8万亩,产优质寒富苹果5000万斤。

    年  度

    累積發展面積

    (萬畝)

    預計産量

    (萬斤)

    2018

    7.7

    4400

    2019

    7.9

    4700

    2020

    8

    5000

    建设寒富苹果示范生产基地。继续打造李千户兴家沟、台子沟等六个标准园,建设成爲全縣寒富苹果的精品展示园和果农现场实训基地,向全縣推广寒富苹果的标准化生产,以点带面,扩大李千户、大甸子寒富苹果示范生产基地到3万亩,引导基地加强水、电、路等基础设施建设,并通过购买小型果园耕作机,实现果园管理机械化同時,不斷擴寬寒富蘋果銷路,通過觀光采摘、農超對接、果品加工等多元銷售模式,促進果農增收,並支持寒富蘋果合作社建設恒溫貯藏庫,使蘋果錯時上市,進而提高銷售價格。

    基地

    2018年

    2019年

    2020年

    規模(萬畝)

    大甸子鎮蘋果生産基地

    1

    1.5

    2

    李千戶鎮蘋果生産基地

    0.5

    0.8

    1

    三、主要任務

    (一)抓好現代農業示範區建設。整合国家现代农业示范区和沈铁现代农业示范带建设规划,不断扩大我縣主导产业示范生产基地规模,提升我縣农业现代化水平。联合农业相关部门,实时做好迎接省农委对国家现代农业示范区建设成果验收的准备工作。加快推進我縣农产品加工园区建设,不断完善园区仓储、物流等功能体系,充分依托我縣现有的“牧菜榛果稻”等特色農産品資源,以工业理念谋划现代农业發展,培育壮大我縣九三集团(铁岭)大豆科技有限公司、金铎科技有限公司等农业产业化重点龙头企业,在稻米、榛子、蘋果等特色産業上引進特産深加工項目,實現農副産品優勢資源轉換,努力将园区打造成爲农产品加工示范集聚区。

    (二)推進農業産業化發展。一是积极向上级部门争取农业产业项目,今年成功争取到省级农产品初加工补助项目,主要对建设农产品贮藏冷库进行资金补助,投入资金550万元,可有效的缓解我縣目前果蔬等农产品贮藏难的问题。2018年继续实施该项目,并向上级争取类似项目向我縣倾斜。二是積極培育、引進科技含量高、附加值高、帶動能力強的農事龍頭企業,延長産業鏈,融入加工、物流、經營、流通等環節,促進一二三産業融合發展力争每年引进固定资产投资亿元以上農事龙头企业1家,2000万元以上農事龙头企业2家;积极组织農事企业申报市级以上农业产业化重点企业,壮大我縣農事龙头企业实力。三是积极培育我縣特有农产品品牌。围绕粮食、牧、菜、榛、果等特色产业创建基地,以生产优质农产品爲基础,树立我縣特有农产品品牌:以新台子万鑫等合作社爲龙头的优质水稻种植基地,打造嘉强等绿色大米品牌;以依农科技、蔡牛兴民合作社爲龙头的中西部设施蔬菜基地,打造“凡河”“北纬42°”等蔬菜品牌;以李千户镇爲核心的东部榛子發展基地,打造“铁岭榛子”品牌。以大甸子、李千户爲核心的寒富苹果發展基地,打造“功普”“台子沟”等苹果品牌;以九三集团爲龙头的大豆种植基地,打造“九三”系列豆制品品牌;以牧原集团爲龙头的养殖基地,坚持生态绿色生猪养殖,打造健康肉食品牌。四是擴寬農産品市場流通渠道提升硬市场。搭建农副产品销售平台,组织合作社、龙头企业等规模生产组织与铁岭兴隆、大商、邮农丰等大中型超市建立成熟稳定的产销对接模式,确保全縣每年参与农超对接的農事龙头企业、合作社达到40家以上。拓展軟市場。鼓勵合作社、農事企业建立电商销售平台或与东北信息产业园、农村淘宝、中珍网等建立合作伙伴关系,实现“线上”销售,确保全縣每年参与电子商务的合作社、農事企业达到30家以上。

    (三)全面提升農産品質量安全水平。依托国家农产品质量安全縣创建,全面提升我縣农产品质量安全水平。加大“三品”认证力度,巩固發展无公害食品,大力發展绿色、有机食品,扩大农业标准化面积,力争每年新增绿色认证2个、无公害认证6个;加强农产品生产基地的监管,发挥縣、乡检验监测站作用,建立健全农产品质量安全检验检测机制,确保全縣每年农产品检测合格率在99%以上;引导龙头企业、合作社建立可追溯信息采集体系,实现追溯信息通查通识,确保“舌尖上的安全”;加强农业综合执法,发挥农业综合执法大队职能,对我縣农产品质量安全、种子、农药、肥料等生产经营进行执法检查,爲农业生产保驾护航。

    (四)著力提高農業科技支撐力。加强与大中院校合作,开展农业科技研发与技术攻关;加快优良品种和关键技术的引进、示范推广,增强科技对农业發展的支撑作用;围绕我縣玉米、水稻、水果等主导产业开展基层农技推广补助和新型职业农民培育工程两个国家级项目,每个项目每年投入不少于100万元,积极培育农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,爲现代农业發展提供人才保障。每年公开选聘100名项目服务技术指导员,1000名科技示范户,每年在全縣建立2个农业科技试验示范基地;每年培育新型職業農民不少于380人。

    (五)加快農業改革。一是提升壮大新型农业经营主体。重点打造一批有牵动力的合作社、家庭农场等新型经营主体,并鼓励农民合作社综合化發展和强强联合,提升经营主体的發展规模和档次。二是促进土地有序流转。坚持“依法自愿有偿”原则,引导农村土地承包经营权规范有序流转,發展多种形式的适度规模经营,确保每年完成上级下达的流转土地任务。三是完善農村綜合産權交易服務中心建設。盤活農村各種資源,創新抵押擔保方式,深入推行土地承包經營權貸款抵押,幫助合作社、家庭農場等規模主體解決貸款難題。

    (六)深入實施農村各項民生工程。落實糧食綜合直補和良種補貼政策。進一步完善農業保險工作體系,健全核災理賠程序,確保農民參保面積每年不少于90萬畝;加強農村能源建設和管理,積極推廣新型戶用沼氣罐及生物質燃料炊事采暖爐,推進农村秸秆综合利用,投入860万元落实秸秆综合利用试点縣项目,围绕秸秆还田和建立秸秆收储运体系两个方面开展创建试点縣工作,力争全縣秸秆综合利用率达到85%以上、秸秆露天焚烧点数量比上一年下降5%。

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